Sławomir Mentzen w Sejmie w imieniu Klubu Poselskiego Konfederacji nt. projektu ustawy o rynku kryptowalut, 24 września 2025 r.
Przykre, momentami śmieszne, jest wysłuchiwanie tej debaty, gdy posłowie koalicji czytają z kartki historie, o których nie mają zielonego pojęcia. Moi przedmówcy nie mają zielonego pojęcia o tym, czym są kryptowaluty, czym jest blockchain, czym są stablecoiny, czym są smart kontrakty. Nigdy nie słyszeliście tych pojęć. Pani Skowrońska z kartki nie potrafi prawidłowo przeczytać pojęcia „blockchain”, bo nigdy się z nim nie zetknęła, za to czuje się upoważniona do tego, żeby regulować ten rynek i mówić branży, co dla tej branży będzie lepsze. To jest wybitnie niepoważne.
Rozmawiamy tu tylko dlatego, że Unia Europejska postanowiła rozporządzeniem MiCA uregulować kryptowaluty. Jak wszyscy się domyślamy, znając Unię Europejską, będą to bardzo restrykcyjne przepisy. Po wprowadzeniu rozporządzenia MiCA Unia Europejska stanie się niekonkurencyjna względem Stanów Zjednoczonych, względem Azji. Staniemy się skansenem, podobnie jak w przypadku sztucznej inteligencji, również uregulowanej przez Unię Europejską.
Teraz mamy naszą wersję ustawy, która jest jeszcze bardziej restrykcyjna od już restrykcyjnego MiCA. Ma być najbardziej restrykcyjna w całej Unii Europejskiej. 100 stron ustawy plus jakieś 200 stron rozporządzeń, ponad 300 stron przepisów, podczas gdy w innych państwach to jest kilka stron. I wy mówicie, że to nie jest gold-plating?
To co można nazwać gold-platingiem, jak nie to? Wstawiliście tam jakieś absurdalne kary. Kara za prowadzenie obrotu kryptowalutami bez zezwolenia ma być wyższa niż kara za prowadzenie banku bez zezwolenia. Kara za napisanie smart kontraktu, wyemitowanie tokenów ma być wyższa niż kara za prowadzenie banku bez zezwolenia. 10 mln kary, od 6 miesięcy do 2 lat więzienia. To jest niepoważne. Wy nie rozumiecie, czym jest smart kontrakt
(Poseł Krystyna Skowrońska: 5 mln.)
Pani nigdy nie spotkała się z takim pojęciem, ale chce pani za to dawać 2 lata więzienia. Pani nie ma pojęcia, czym się pani tutaj zajmuje. To jest pierwszy problem, gold-plating.
Ten rejestr, o którym mówicie, ma sprowadzać się do tego, że KNF decyzją urzędnika będzie mógł wyłączyć stronę internetową firmy zajmującej się kryptowalutami, czyli będzie mógł wyłączyć tę firmę, uniemożliwić jej jakiekolwiek działanie, uniemożliwić jej kontakt z klientem bez możliwości odwołania się do sądu.
Kto normalny będzie inwestował w sytuacji, w której nie ma możliwości odwołania się do sądu, a urzędnik będzie mógł wyłączyć biznes, bo tak mu się wydaje, bo będzie miał takie zrozumienie sprawy jak pani poseł Skowrońska, tyle będzie wiedział o kryptowalutach? W związku z tym to jest ewidentny gold-plating. Chcecie wywołać efekt mrożący? Zresztą pani o tym nie wie. KNF chce wywołać efekt mrożący po to, żeby nie mieć czego regulować.
Drugi problem to sam KNF. Nie jest to właściwa instytucja, jeśli chodzi o regulowanie kryptowalut, z tego powodu, że KNF już od wielu lat zajmuje się tępieniem kryptowalut. KNF od lat zajmuje się tym, żeby nie można było w Polsce normalnie inwestować w kryptowaluty.
Żeby móc prowadzić działalność, firma kryptowalutowa musi wpisać się do rejestru. Konsekwencją wpisania się do tego rejestru jest to, że ta firma nie założy konta bankowego w Polsce. KNF doprowadził do tego, że firmy jeszcze próbujące działać w Polsce mają pozakładane konta bankowe za granicą. Nawet podatki płacą z zagranicy, bo nie mogą w Polsce mieć konta bankowego. To jest efekt działania KNF-u.
KNF się kompromitował, narażał się na śmieszność. Wpisał na listę ostrzeżeń Alior Bank, T-Mobile. Wpisał na listę ostrzeżeń Crypto.com, jedną z największych na świecie film kryptowalutowych, regulowaną zresztą już pod reżimem MiCA na Malcie. Wpisaliście ją na listę ostrzeżeń. To jest kompromitacja.
Ludzie z KNF-u wielokrotnie publicznie obrażali inwestorów kryptowalutowych, wykupywali specjalne akcje reklamowe mające przekonać społeczeństwo do tego, że to jest jakieś oszustwo, spekulacja, hazard. KNF nie może regulować tego rynku, bo nikt na tym rynku KNF-owi w nic nie wierzy, ponieważ KNF jest jego wrogiem od dobrych 10 lat. To jest podstawowa przyczyna.
Nikt nie wierzy KNF-owi i nikt normalny nie będzie chciał tutaj inwestować, ubiegać się o licencję, mając tak nieprzyjaznego regulatora. Żeby jednak o tym wiedzieć, trzeba mieć cokolwiek wspólnego z tym rynkiem, a nie dowiedzieć o jego istnieniu kilka dni temu. KNF nie powinien być regulatorem. To są dwa największe problemy.
Co teraz można z tym zrobić?
Po pierwsze, oczywiście należy odrzucić tę ustawę, która nie nadaje się do regulowania tego rynku. Sprawi ona, że polskie przedsiębiorstwa będą wynosić się za granicę, a firmy zagraniczne będą paszportować swoje zagraniczne licencje do Polski. Efekt będzie taki, że KNF nie będzie miał w tej sprawie nic do powiedzenia. Chcecie to ryzyko, o tym pani też nie wie, przerzucić na zagranicznych regulatorów po to, żeby KNF nie miał kogo regulować.
Pierwsza kwestia: należy odrzucić tę ustawę.
Po drugie, należy wprowadzić nową ustawę, prawdziwą MiCA plus zero mającą kilkanaście, może dwadzieścia stron, po to, żeby rzeczywiście nie dorzucać tych nowych kwestii. Po trzecie, należy zobowiązać KNF, żeby przypilnował, aby banki nie zamykały kont bankowych firmom kryptowalutowym. Jeżeli tak się nie stanie… Pewnie tak się nie stanie, patrząc na poziom dyskusji w tej sali.
Apeluję do pana prezydenta Karola Nawrockiego, żeby zawetował tę ustawę, żeby uratował tę branżę, uratował ten rynek, żeby nie przyczynił się do niszczenia polskich przedsiębiorców, do utraty wpływów podatkowych wynoszących setki milionów złotych rocznie i dobrze płatnych miejsc pracy, które razem z tymi firmami będą musiały przenieść się za granicę. Bardzo dziękuję.
Skomentuj